【外勞社記者楊孝慈2026年3月16日報導】《外國人才延攬及僱用法》日前修法通過，分兩階段上路。立委鍾佳濱表示，相較於日本，新法給予外國人才的誘因仍有不足，尤其中階技術人力無法自由轉換雇主，使得工作彈性低，恐降低來台誘因，他認為國發會應做跨國比較，才具備競爭優勢。立委蔡易餘也提到，傳統煙火產業面臨缺工問題，請國發會協調開放藍領移工。

討論歷時三年 經濟部近期提案

國發會主委葉俊顯3月16日赴立法院經濟委員會進行業務報告並備詢時提到，有關煙火製造業移工引進，經濟部日前已經提案至勞動部，預計近期就會列入討論。而攬才專法的跨國比較與未來強化的方向，也會提出檢討。

鍾佳濱表示，不僅台灣，新加坡、日本都在招攬人才，新加坡從大學端出手，主動邀約給予實習機會，而非等他們功成名就才給予就業金卡。日本以重金吸引，給予更多優惠條件。

就保、勞退適用 因身份別不同

進一步比較新修攬才專法與其他國家差距，鍾佳濱指出，目前我國就業保險仍限於取得永久居留權才享有，勞退制度則是排除中階技術人力，反觀日本則沒有相關限制。鍾佳濱認為，搶才不是只有台灣內部企業相互競爭，而要與其他國家相比較，特別是台日產業重疊，台灣應放寬攬才條件，才有競爭優勢，政策手段也應跟進對手腳步。

嘉義台灣燈會日前閉幕，蔡易餘表示，高空煙火製造強調專業、技術門檻高，與傳統炮竹工廠不同，但因工作場所具有危險性，不易招募本國勞工。他在三年前就已經召開過協調會，檢討該產業人力補充，直到近期經濟部才終於向勞動部提案，希望政府加緊腳步，回應產業需求。

今年2月國內新生兒人數僅有6,523人，首度跌破單月7千人，創下歷史單月新低，由此崩跌態勢來推算，不少專家學者甚至認為今年全年出生人數恐不到9萬人，包括楊瓊瓔、鄭正鈐、張嘉郡、呂玉玲等多名立委關心少子女化對策以及最新一期人口推估報告。

張嘉郡提到，過去台灣與韓國在少子女化問題上，可謂是「難兄難弟」，但韓國隨即成立「人口戰略企劃部」，除發放津貼外，規範企業必須揭露育嬰福利，大幅提昇男性育嬰假比例，由政府帶動民間企業，出生率已連續兩年止跌回升。

出生跌破10萬 提前28年實現

張嘉郡強調，台灣8年投入近6千億元預算，去年的出生人口數相較於2018年，不只沒增加反而幾近腰斬，政策不該只停留在撒幣發錢的思維。

呂玉玲也說，去年經濟成長率8.68%，創下15年新高，少子女化卻越來越嚴重。半導體、AI產業表現亮眼，但佔八成就業人口的製造業及服務業薪資卻停滯。國發會先前所做的人口推估報告中，2025年出生人口低估值為12萬6千人，實際卻僅有10萬7,812人。張嘉郡也拿出國發會2020年的人口推估報告，當時推估2054年出生人數才會跌破10萬人，卻可能提早28年就實現，批評與現實脫節。

人口推估8月出爐 將調整模型

葉俊顯答詢表示，少子女化主因民眾不婚不生，與職場友善、經濟壓力以及價值觀轉變都有關。目前政策的補助效果，對於引導適齡婦女生育的效果恐有限，雖然近年男性申請育嬰留停的比例已有明顯提升，國發會仍將檢視南韓、新加坡等鄰近國家的成功做法，思考有哪些可以借鏡並提出建議。

國發會人口推估每兩年辦理一次，今年預計在8月出爐。葉俊顯坦言，原先的推估模型確實偏樂觀，會在這次做適當修正。資料來源：外籍勞工通訊社。